Төрсөн огноо, газар: 1954 онд Ховд аймгийн Дарви суманд төрсөн.

Боловсрол:

• 1972 онд Ховд аймгийн дунд сургууль
• 1975 онд Хууль цаазын дунд сургууль
• 1985 онд М.В.Ломоносовын нэрэмжит Москвагийн Улсын Их Сургуулийг тус тус төгссөн.
• Эрх зүйч мэргэжилтэй.

М.В.Ломоносовын нэрэмжит Москвагийн Улсын Их Сургуульд хууль зүйн ухааны докторын зэрэг хамгаалсан.
Хууль зүйн ухааны профессор

Ажилласан байдал:
1975-1979 онд Төв аймгийн АДХ-ын гүйцэтгэх захиргаанд зохион байгуулагч,
1985-1990 онд МАХН-ын Төв Хорооны дэргэдэх Намын дээд сургуульд багш,
1990 оноос 1992 оны I сарын 25-ны өдөр Ардын Их Хурлын дэргэдэх Улс төрийн дээд сургууль, Төр, нийгэм судлалын академид багш,
1992 оны I сараас VI сард Монгол Улсын Бага Хурлын гишүүн,
1992-1996, 1996-2000, 2000-2004 онд Монгол Улсын Их Хурлын гишүүн,
2000 оноос 2004 оны VII сард Монгол Улсын Их Хурлын дэд дарга, Монголын Парламентын Бүлгэмийн Гүйцэтгэх хорооны дарга, Монгол Улсын Их Хурал дахь МАХН-ын бүлгийн ахлагч,
2004 оны IX сарын 28-ны өдөр Монгол Улсын Их Хурлаас нэр дэвшигдэн Монгол Улсын Үндсэн Хуулийн Цэцийн гишүүн,
2005-2010 оныг хүртэл Монгол Улсын Үндсэн Хуулийн Цэцийн дарга,
2010 оны XI сард УИХ-аас Хүний эрхийн Үндэсний Комиссын даргаар томилогдон ажиллаж байна.

Гавъяа, шагнал:
1977 онд Хөдөлмөрийн хүндэт медаль,
2001 онд “Алтан гадас” одон,
2006 онд Монгол Улсын Гавъяат хуульч цолоор шагнагдсан.